La normativa regula los Convenios Marco y la Tienda Virtual, con el objetivo de obtener mejores precios, facilitar la participación de las mipymes y fortalecer la supervisión de las adquisiciones gubernamentales.
Santo Domingo. La Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP) emitió el Reglamento núm. DGCP-SNCP-06-2026, que establece nuevas disposiciones para la gestión de los Convenios Marco y la Tienda Virtual del Estado, con el propósito de agilizar la adquisición de bienes y servicios de uso frecuente en las instituciones públicas.
La normativa, forma parte de la implementación de la Ley núm. 47-25 de Contrataciones Públicas y busca fortalecer la planificación, la competencia y la transparencia en el uso de los recursos estatales.
Uno de los principales cambios consiste en permitir que las necesidades comunes de distintas instituciones sean agrupadas para negociar condiciones de adquisición más favorables, especialmente en productos como materiales de oficina, artículos de limpieza y determinados servicios generales.
Este mecanismo, conocido como Convenio Marco, permite seleccionar previamente a uno o varios proveedores mediante procedimientos de contratación pública y establecer precios, especificaciones y condiciones que servirán de referencia para compras posteriores.
Con el nuevo esquema, las entidades sujetas a la regulación podrán utilizar la Tienda Virtual, una plataforma electrónica administrada por la DGCP donde estarán disponibles los bienes, servicios y proveedores incorporados a los convenios vigentes.
Las instituciones deberán utilizar esta herramienta para adquirir los productos incluidos en los Convenios Marco, salvo las excepciones debidamente justificadas y autorizadas conforme a la normativa. Las adquisiciones podrán efectuarse mediante los procedimientos previstos para cada modalidad de convenio.
La DGCP explicó que la agrupación de compras busca aprovechar las economías de escala, es decir, las ventajas que pueden obtenerse al negociar mayores volúmenes de bienes y servicios. El objetivo es reducir costos administrativos y conseguir precios competitivos para el Estado.
Otro componente del reglamento es la utilización de fichas técnicas estandarizadas, que definirán las características y requisitos de los productos ofertados. Esto permitirá comparar propuestas bajo criterios comunes y facilitará la evaluación de calidad y cumplimiento.
La normativa también incorpora disposiciones para promover la participación de las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes), mediante reservas de participación y otras medidas destinadas a ampliar sus oportunidades de acceso a las contrataciones públicas.
En materia de innovación, el reglamento contempla mecanismos como la Compra Pública de Innovación y la Asociación para la Innovación, orientados a facilitar la incorporación de soluciones tecnológicas y productos que respondan a necesidades específicas de la Administración pública.
Para fortalecer la transparencia, las ofertas, órdenes de compra y actualizaciones de precios deberán gestionarse a través de las plataformas digitales correspondientes, permitiendo un mayor seguimiento de las operaciones y de las condiciones acordadas con los proveedores.
El documento establece, además, mecanismos de evaluación del desempeño de los suplidores, tomando en consideración el cumplimiento de sus obligaciones, la calidad de los bienes o servicios entregados y otros indicadores definidos en los procedimientos de contratación.
La Dirección General de Contrataciones Públicas será responsable de planificar, organizar y supervisar los Convenios Marco, seleccionar a los proveedores mediante los procedimientos establecidos y administrar el catálogo electrónico de la Tienda Virtual.
Sin embargo, las instituciones contratantes conservarán sus responsabilidades sobre la gestión y ejecución de las órdenes de compra que realicen. La supervisión de la DGCP no las exime de cumplir sus obligaciones administrativas y contractuales.
Los Convenios Marco podrán tener una duración máxima de dos años, con posibilidad de prórroga por otros dos años adicionales, de acuerdo con las condiciones establecidas. La Contraloría General de la República y la Dirección General de Ética e Integridad Gubernamental participarán en el acompañamiento institucional para reforzar los controles.
Con la emisión de este reglamento, el Gobierno busca avanzar hacia un sistema de adquisiciones más coordinado y digitalizado. Los ahorros y mejoras en los tiempos de contratación dependerán de la implementación de la herramienta, la participación efectiva de los proveedores y la supervisión de las operaciones.